長江商報消息 本報訊(記者 張衡)“現(xiàn)行農村宅基地制度在土地流轉、入股、抵押融資等環(huán)節(jié)缺少指引,土地的供給和需求不能有效打通。”武漢市政協(xié)委員王琴表示,開展農村宅基地“三權分置”改革,是盤活農村閑置宅基地和房屋資源,引導社會資金和金融資金投入農村,助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要,《政府工作報告》中提出完善“三權分置”制度可謂恰逢其時。
為更好地推進武漢市“三權分置”試點工作,王琴建議在改革中做好強化農村宅基地制度改革與空間規(guī)劃、關聯(lián)性改革、農村“三產”等三個方面的統(tǒng)籌。
王琴表示,要堅持規(guī)劃引領改革試點工作,按照“多規(guī)合一”的思路編制國土空間規(guī)劃,科學布局農村生產、生活、生態(tài)空間,合理安排農村各業(yè)各類用地。統(tǒng)籌推進宅基地制度改革與新型城鎮(zhèn)化試點、農村集體產權制度改革等工作,激活農村“人、地、錢”核心生產要素,推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
對于如何強化宅基地制度改革與農村“三產”統(tǒng)籌,王琴認為,在農業(yè)產業(yè)基礎比較好的鄉(xiāng)村,鼓勵農民將承包地流轉給龍頭現(xiàn)代企業(yè)和種田大戶,變農民為產業(yè)工人,同時獲取土地租金和打工收入。在保障宅基地居住功能的前提下,鼓勵農民將宅基地入股家庭農場、農業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體。在符合規(guī)劃的前提下,鼓勵有條件的農民依法使用宅基地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式發(fā)展住宿、餐飲、康養(yǎng)等產業(yè),拓展土地使用功能。
“農村宅基地‘三權分置’政策是盤活農村資源資產、拓寬農民收入渠道和完善農村社會保障體系的關鍵。”王琴表示,武漢市應抓住試點機遇,充分利用政策紅利,建成一批宅基地“三權分置”示范鄉(xiāng)村,提煉宅基地“三權分置”經驗模式,為鄉(xiāng)村振興開辟新領域、注入新能量。